Приложение к Постановлению от 22.07.2010 г № 242-П Программа
Областная адресная программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории ульяновской области в 2010 и 2011 годах»
Паспорт Программы
Наименование Программы - областная адресная программа "Проведение
капитального ремонта многоквартирных домов на
территории Ульяновской области в 2010 и 2011
годах" (далее - Программа).
(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 31.12.2010
N 480-П)
Основание для - Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде
разработки Программы содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства" (далее - Закон).
Государственный - Правительство Ульяновской области.
заказчик Программы
Разработчик Программы - департамент жилищно-коммунального комплекса
Министерства строительства Ульяновской области.
Цели и задачи Программы - цели:
создание безопасных и благоприятных условий
проживания граждан в многоквартирных домах на
территории Ульяновской области; повышение
качества реформирования жилищно-коммунального
хозяйства;
задачи:
оказание финансовой поддержки муниципальным
образованиям Ульяновской области (далее -
муниципальные образования), органы местного
самоуправления которых обеспечили реформирование
жилищно-коммунального хозяйства, в проведении
капитального ремонта многоквартирных домов,
собственники помещений в которых самостоятельно
выбрали способ управления своим многоквартирным
домом (товариществом собственников жилья или
управляющей организацией) и приняли решение о
проведении капитального ремонта такого
многоквартирного дома; реализация механизма
долевого финансирования работ по капитальному
ремонту многоквартирных домов с привлечением
средств собственников помещений в многоквартирном
доме.
Важнейшие целевые - проведение капитального ремонта не менее чем в
индикаторы и показатели 602 многоквартирных домах общей площадью 2973,07
Программы тыс. квадратных метров; применение современных
строительных материалов и технологий; внедрение
ресурсосберегающих технологий и оснащение 223
многоквартирных домов коллективными
(общедомовыми) приборами учета и регулирования
потребления энергоресурсов.
(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 31.12.2010
N 480-П)
Срок реализации - 2010 и 2011 годы.
(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 31.12.2010
N 480-П)
Программы
Объемы и источники - всего - 1186727206 рублей, в том числе: средства
финансирования государственной корпорации - Фонда содействия
мероприятий Программы реформированию жилищно-коммунального хозяйства
(далее - Фонд) - 1057379842 рубля; средства
областного бюджета Ульяновской области - 56008774
рубля; средства бюджетов муниципальных
образований - 14002194 рубля; средства
собственников помещений в многоквартирных домах -
59336396 рублей.
Предоставление финансовой поддержки за счет
средств Фонда осуществляется на условиях долевого
финансирования мероприятий по проведению
капитального ремонта многоквартирных домов за
счет средств областного бюджета Ульяновской
области и бюджетов муниципальных образований,
средств товариществ собственников жилья либо
собственников помещений в многоквартирном доме,
управление которым осуществляется выбранной
собственниками помещений управляющей
организацией.
Основные исполнители - Министерство энергетики и жилищно-коммунального
мероприятий Программы комплекса Ульяновской области; органы местного
самоуправления муниципальных образований,
выполнившие условия предоставления финансовой
поддержки за счет средств Фонда всоответствии
со статьей 14 Закона (по согласованию);
управляющие организации (посогласованию);
товарищества собственников жилья (по
согласованию); подрядные организации,
привлеченные для выполнения работ по капитальному
ремонту многоквартирных домов (по согласованию).
(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 31.12.2010
N 480-П)
Система управления - организация управления Программой и контроль за
Программой ходом ее реализации возлагаются на Правительство
Ульяновской области и Министерство энрегетики и
и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской
области.
(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 31.12.2010
N 480-П)
Ожидаемые конечные - выполнение государственных обязательств по
результаты реализации капитальному ремонту многоквартирных домов,
Программы улучшение условий проживания граждан в
многоквартирных домах и качества предоставляемых
жилищно-коммунальных услуг за счет комплекса
мероприятий по капитальному ремонту
конструктивных элементов и инженерной
инфраструктуры многоквартирных домов, создание
условий для формирования эффективных механизмов
управления жилищным фондом.
Оценка эффективности - для оценки эффективности реализации Программы
реализации Программы используются целевые индикаторы:
количество многоквартирных домов, в которых
проведен капитальный ремонт на условиях,
предусмотренных Программой;
доля многоквартирных домов, в которых проведен
капитальный ремонт, от общего количества
многоквартирных домов, подлежащих капитальному
ремонту;
количество многоквартирных домов, в которых
планируется установить коллективные (общедомовые)
приборы учета потребления энергоресурсов и (или)
узлы управления тепловой энергией, горячей,
холодной водой, электрической энергией в
соответствии с Программой;
доля израсходованных средств лимита финансовой
поддержки за счет средств Фонда.1.Введение
Настоящая Программа разработана во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2008 год, в соответствии с Законом и направлена на создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан и активизацию работы по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Программа определяет условия и принципы предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда и областного бюджета Ульяновской области.
2.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Важнейшей частью современной жилищной политики является обеспечение сохранности и обновления существующего жилищного фонда.
По данным статистической отчетности, общая площадь жилищного фонда Ульяновской области по состоянию на 1 января 2010 года составляет 29719,9 тыс. квадратных метров, из которых 16227,98 тыс. квадратных метров - площадь помещений многоквартирных домов.
Массовое строительство жилья в Ульяновской области осуществлялось в послевоенные годы. В период с 1946 по 1970 годы построено 251536 домов. В последующие годы наметилась тенденция к снижению темпов строительства. Так, в период с 1971 по 1995 год построено 64539 домов, с 1995 года по декабрь 2007 года - 12625 домов.
Объемы выполняемого капитального ремонта не соответствуют потребностям, темпам физического и морального старения жилищного фонда. Увеличивается количество ветхих и аварийных жилых домов на территории Ульяновской области.
По состоянию на 1 января 2010 года 3604 дома относятся к ветхим, в том числе 2719 домов - с физическим износом от 60 до 70 процентов, 885 домов - с физическим износом более 70 процентов, 186 домов являются аварийными.
Капитальный ремонт требуется провести более чем в 5917 многоквартирных домах, капитальные конструкции которых не исчерпали свой ресурс и имеют запас несущей способности, позволяющий выполнить комплекс работ по реконструкции и ремонту с применением современных строительных материалов и энергосберегающих технологий, на сумму более 7 млрд. рублей. Эта сумма значительно превышает объемы доходов бюджетов муниципальных образований, финансовые возможности областного бюджета Ульяновской области и населения - собственников жилья.
Привести жилищный фонд в соответствие со стандартами качества, устранить неисправности изношенных конструктивных элементов, восстановить или заменить их долговечными материалами только за счет средств собственников помещений невозможно. Необходим переход к осуществлению масштабного капитального ремонта путем программного решения проблемы сохранения жилищного фонда Ульяновской области.
Капитальный ремонт многоквартирных домов планируется проводить с привлечением средств Фонда, областного бюджета Ульяновской области, бюджетов муниципальных образований, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме.
3.Цели и задачи Программы
3.1.Целями Программы являются:
а) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах на территории Ульяновской области;
б) повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства; стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства; формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом; внедрение ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий.
3.2.Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:
а) оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям, органы местного самоуправления которых обеспечили реформирование жилищно-коммунального хозяйства, в проведении капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом (товариществом собственников жилья или управляющей организацией) и приняли решение о проведении капитального ремонта;
б) реализация механизма долевого финансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств товариществ собственников жилья либо собственников помещений в многоквартирном доме.
3.3.Реализация целей и задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий настоящей Программы и муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
4.Срок и этапы реализации Программы абзацы первый - второй утратили силу.
Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы - 2010 и 2011 годы.
5.Перечень муниципальных образований, участвующих в