Постановление от 22.06.2010 г № 3116
Об утверждении Положения о порядке составления проекта бюджета муниципального образования «Город Ульяновск» на очередной финансовый год и плановый период
В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования "город Ульяновск постановляю:
1.Утвердить Положение о порядке составления проекта бюджета муниципального образования "Город Ульяновск" на очередной финансовый год и плановый период (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление Главы города от 25.09.2007 N 8593 "Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Ульяновск".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города (по финансово-экономическому развитию).
Глава города
А.П.ПИНКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК" НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ
ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
1.Общие положения
1.Настоящее Положение о порядке составления проекта бюджета муниципального образования "Город Ульяновск" на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Ульяновск" и определяет порядок составления проекта бюджета муниципального образования "Город Ульяновск" (далее - проект бюджета города) на очередной финансовый год и плановый период.
2.Основные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
3.Составление проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "город Ульяновск" (далее - прогноз социально-экономического развития города) на очередной финансовый год и плановый период;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "город Ульяновск" (далее - основные направления бюджетной и налоговой политики города) на очередной финансовый год и плановый период;
утвержденном перечне муниципальных программ.
4.Глава администрации города Ульяновска в целях составления проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период одобряет:
прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период;
основные направления бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год и плановый период;
прогноз основных характеристик проекта бюджета города на финансовый год и плановый период, а также объемы бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств муниципального образования "Город Ульяновск" (далее - расходные обязательства);
распределение бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;
проект решения Ульяновской Городской Думы об утверждении бюджета муниципального образования "Город Ульяновск" на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект решения о бюджете города) и представляемые вместе с ним документы и материалы для внесения в Ульяновскую Городскую Думу.
Глава администрации города Ульяновска утверждает муниципальные программы, предлагаемые для реализации за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ульяновск" (далее - бюджета города), начиная с очередного финансового года и принимает решения о подготовке и реализации, начиная с очередного финансового года, бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в долгосрочные целевые муниципальные программы.
5.Финансовое управление администрации города Ульяновска в целях составления бюджета города на очередной финансовый год и плановый период:
разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год и плановый период;
ведет реестр расходных обязательств;
разрабатывает основные характеристики бюджета города;
устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований и доводит их до главных распорядителей средств бюджета города;
представляет Главе администрации города Ульяновска и (или) в Межотраслевую комиссию по подготовке проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, создаваемую и утверждаемую распоряжением администрации города Ульяновска (далее - Межотраслевая комиссия) предложения по распределению бюджетных ассигнований бюджета города на исполнение принимаемых расходных обязательств, разрабатывает в соответствии с решениями Главы администрации города Ульяновска и (или) Межотраслевой комиссии проект распределения бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;
проектирует распределение бюджетных ассигнований, в том числе предельные объемы ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям средств бюджета города;
подготавливает заключения на проекты нормативных правовых актов администрации города Ульяновска и предложения главных распорядителей средств бюджета города, которые связаны с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств;
разрабатывает проекты программы муниципальных внутренних заимствований, программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета города за текущий финансовый год;
формирует и представляет Главе администрации города Ульяновска проект решения о бюджете города, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Ульяновскую Городскую Думу и Контрольно-счетную палату муниципального образования "город Ульяновск" одновременно с указанным проектом.
6.Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска при составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период:
разрабатывает основные параметры прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период;
представляет в Финансовое управление администрации города Ульяновска предложения по формированию проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год и плановый период;
разрабатывает проект адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год в разрезе отраслей и объектов строительства;
разрабатывает предложения по подготовке и реализации, начиная с очередного финансового года, бюджетных инвестиций за счет средств бюджета города в объекты капитального строительства муниципальной собственности, не включенные в муниципальные программы;
формирует перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в муниципальные программы на очередной финансовый год;
рассматривает представленные главными распорядителями средств бюджета концепции и проекты муниципальных программ, предлагаемых для реализации за счет средств бюджета города, начиная с очередного финансового года или планового периода, предложения о внесении изменений в утвержденные муниципальные программы;
формирует перечень муниципальных программ, предлагаемых для реализации за счет средств бюджета города в очередном финансовом году и плановом периоде;
осуществляет подготовку необходимых расчетов в средствах на расходы, связанные с развитием города Ульяновска как административного центра Ульяновской области для представления в Правительство Ульяновской области;
представляет в Межотраслевую комиссию предложения по определению бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств в части, касающейся муниципальных программ.
разрабатывает проект правового акта администрации города Ульяновска о внесении изменений в перечень муниципальных программ муниципального образования "город Ульяновск" по результатам проведенной оценки эффективности реализации муниципальных программ, а также в связи с тем, что в проекте бюджета города не предусмотрены средства на их реализацию.
7.При составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период главные администраторы доходов бюджета города и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города разрабатывают и согласовывают с Финансовым управлением администрации города Ульяновска прогноз объемов поступлений в бюджет города по соответствующим видам (подвидам) доходов бюджета города и источникам финансирования дефицита бюджета города.
8.Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска при составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период:
разрабатывает прогноз поступления доходов от использования и продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
разрабатывает проект Программы приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период;
осуществляет оценку ожидаемых потерь бюджета города от предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование на очередной финансовый год и плановый период.
9.При составлении проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период главные распорядители средств бюджета города:
9.1.Представляют в Управление по экономике, стратегическому планированию и инвестициям администрации города Ульяновска в установленном порядке:
доклады о результатах и основных направлениях деятельности;
муниципальные программы, подлежащие финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде с пояснительной запиской, включающей технико-экономическое обоснование, эффективность, потребность в объемах финансирования на соответствующий финансовый год и плановый период;
отчеты о реализации муниципальных программ.
9.2.Представляют в Финансовое управление администрации города Ульяновска в установленном порядке:
предложения по формированию проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год и плановый период;
доклады о результатах и основных направлениях деятельности;
реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города;
перечень муниципальных услуг, оказываемых подведомственными бюджетными и автономными учреждениями;
проекты муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг на очередной финансовый год и плановый период;
данные о распределении предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по кодам классификации расходов бюджета с обоснованиями, при этом в обязательном порядке представляется расшифровка планируемых субсидий бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальными заданиями муниципальных услуг (выполнением работ), по видам затрат, а также расшифровка иных субсидий;
другие данные и материалы, необходимые для составления проекта бюджета города, предусмотренные требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Уставом муниципального образования "Город Ульяновск".
2.Порядок и сроки составления проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период
Составление проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с планом организационных мероприятий по подготовке проекта бюджета города на очередной финансовый год и на плановый период, который ежегодно утверждается распоряжением администрации города Ульяновска в сроки, установленные Уставом муниципального образования "Город Ульяновск".