Решение Ульяновского УФАС России от 21.05.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «Кантри»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель комиссии
члены комиссии
рассмотрев дело № 6383/05-2010 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы кафе «Dr. Watson», содержащей признаки нарушения п. 3 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в присутствии представителей лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
- общества с ограниченной ответственностью «Кантри» (далее – ООО «Кантри»), расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Федерации, д. 83, офис 52;
- общества с ограниченной ответственностью «Выставочная компания «Мозаика» (далее - ООО «ВК «Мозаика»), расположенного по адресу: 432071, г. Ульяновск, ул. Робеспьера, д. 112А
Установила:
На рекламной конструкции № 200, установленной по адресу: г. Ульяновск, ул. Урицкого (поворот в сторону магазина «Метро»), размещена реклама кафе «Dr. Watson», содержащая признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (служебная записка № 175 от 23.04.2010).
Ульяновское УФАС России определением от 27.04.2010 возбудило дело №6383/05-2010. К участию в деле в качестве лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Кантри» и общество с ограниченной ответственностью «Выставочная компания «Мозаика». Рассмотрение дела назначено на 17.05.2010.
На рассмотрении дела 17.05.2010 представитель ООО «Кантри» пояснил, что общество не преследовало цель рекламировать процесс курения. В самом кафе «Dr. Watson» имеется специально отведенное для курения место. Макет рекламы с изображением мужчины с дымящейся трубкой во рту общество разрабатывало самостоятельно, размещение производили также своими силами. ООО «Выставочная компания «Мозаика» предоставило баннер для размещения рекламы, а в разработке самого макета рекламы не участвовало.
17.05.2010 на рассмотрении дела представитель ООО «ВК «Мозаика» пояснил, что общество предоставило в аренду ООО «Кантри» рекламную конструкцию (копия договора аренды от 02.02.2010 № 06-н), расположенную по адресу: г. Ульяновск, ул. Урицкого (поворот в сторону магазина «Метро»). В соответствии с договором аренды ООО «Кантри» обязано отвечать перед третьими лицами по претензиям, связанным с недобросовестностью и недостоверностью рекламы, содержащейся в рекламно-информационных материалах, содержанием и формой рекламы, а также самостоятельно нести ответственность за несоблюдение требований к рекламе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исследовав материалы дела № 6383/05-2010, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Комиссия приходит к выводу о необходимости признать рекламу кафе «Dr. Watson», размещенную на рекламной конструкции № 200, расположенной в г. Ульяновске на ул. Урицкого (поворот в сторону магазина «Метро»), ненадлежащей. При этом Комиссия исходит из следующего.
На рекламной конструкции № 200, установленной по адресу: г. Ульяновск, ул. Урицкого (поворот в сторону магазина «Метро»), размещена реклама кафе «Dr. Watson», которая имеет следующее содержание.
В правой части баннера на белом фоне размещена надпись, выполненная шрифтом черного цвета: «ул. Федерации, 83 тел 676-898», ниже - черта. Под чертой выполнена надпись: «Русская и европейская кухня. Спортивные телетрансляции. Бизнес-ланч. Живая музыка». В левой части рекламы размещен черный силуэт мужчины в профиль с дымящейся трубкой во рту. Ниже выполнена надпись: «кафе Dr. Watson».
Согласно п. 3 ч. 5 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
В рекламе кафе «Dr. Watson», размещенной на рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул. Урицкого (поворот в сторону магазина «Метро»), используется образ курящего мужчины, что противоречит п. 3 ч. 5 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение ч. 5 ст. 5 закона несёт рекламодатель.
В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Деятельность рекламируемого кафе «Dr. Watson» осуществляет ООО «Кантри».
Рекламная конструкция, расположенная по адресу: г. Ульяновск, ул. Урицкого (поворот в сторону магазина «Метро»), предоставлена ООО «ВК «Мозаика» в аренду ООО «Кантри» на основании договора аренды от 02.02.2010 № 06-н. Согласно договору ООО «Кантри» обязано отвечать перед третьими лицами по претензиям, связанным с недобросовестностью и недостоверностью рекламы, содержащейся в рекламно-информационных материалах, содержанием и формой рекламы, а также самостоятельно нести ответственность за несоблюдение требований к рекламе в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Плакат кафе «Dr. Watson» был изготовлен и размещен на рекламной конструкции ООО «Кантри» самостоятельно.
Таким образом, в силу п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем рекламы кафе «Dr. Watson» в данном случае является ООО «Кантри».
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия,
Решила:
1.Признать рекламу кафе «Dr. Watson», размещенную на рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул. Урицкого (поворот в сторону магазина «Метро»), ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пунктов 3 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «Кантри» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 21.05.2010.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
Приложения
2010-05-21 Приложение к Решению от 21 мая 2010 года № Б/Н Предписание