Решение Ульяновского УФАС России от 19.05.2010 г № 6231/04-2010
В отношении ООО «Спринт»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председатель комиссии – заместитель руководителя управления,
члены комиссии - главный специалист-эксперт,
- ведущий специалист-эксперт,
рассмотрев дело №6231/04-2010 по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Спринт» (далее - ООО «Спринт»), расположенным по адресу: г. Ульяновск, ул. Федерации, дом 19, пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»),
Установила:
В Ульяновское УФАС России поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Автоном» (далее - ООО «Автоном») (вх. №971 от 12.02.2010) на действия ООО «Спринт», выразившиеся в осуществлении недобросовестной конкуренции в форме введения в заблуждение потребителей.
Из заявления следует, что ООО «Спринт» на своем сайте www.x-sprint.ru в разделе «Сервисный центр» разместило информацию следующего содержания: «… ООО «Спринт» является официальным сервисным партнером XЕROX и единственным в Ульяновске, у инженеров которого есть сертификаты на обслуживание и ремонт техники XEROX». В ООО «Автоном» также работают инженеры, имеющие сертификаты компании XЕROX, первый сертификат был получен в июле 1993 года, намного раньше возникновения ООО «Спринт» (копии сертификатов приложены к заявлению ООО «Автоном»).
По мнению заявителя, действия ООО «Спринт» по распространению недостоверной информации являются недобросовестной конкуренцией и нарушают ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции», а также ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей, не допускается.
Ульяновским УФАС России по заявлению ООО «Автоном» приказом от 12.03.2010 № 60 возбуждено дело №6231/04-2010 по признакам нарушения ООО «Спринт» п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции». Определением от 12.03.2010 рассмотрение дела назначено на 31.03.2010.
В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу, определением от 31.03.2010 рассмотрение дела отложено на 05.05.2010.
Определением от 31.03.2010 о привлечении лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, к рассмотрению дела №6231/04-2010 привлечено общество с ограниченной ответственностью «Ксерокс (СНГ)» (далее – ООО «Ксерокс (СНГ)»), которое осуществляет выдачу сертификатов на обслуживание и ремонт техники XEROX на территории Российской Федерации и заключает договоры о сервисном партнерстве с компанией XEROX.
В ходе рассмотрения дела сторонами даны следующие пояснения:
Заявитель - ООО «Автоном» - поддержал заявленные требования и дополнительно пояснил, что на данный момент ООО «Спринт» является единственным в г. Ульяновске авторизованным сервисным партнером компании XЕROX, но не единственным, инженеры которого имеют сертификаты на обслуживание и ремонт техники XEROX. Кроме того, если провести синтаксический разбор спорного предложения «Сервисный центр ООО «Спринт» является официальным сервисным партнером XЕROX и единственным в Ульяновске, у инженеров которого есть сертификаты на обслуживание и ремонт техники XEROX», то - «Сервисный центр ООО «Спринт» будет подлежащее, «является» - сказуемое, «официальным, сервисным» - определения. Слова «партнером», «единственным» в указанном предложении являются равноправными дополнениями, причем первое выражено существительным, второе – прилагательным, что совершенно не влияет на их равноправность. Предложение - «у инженеров, которого есть сертификаты на обслуживание и ремонт техники XEROX» расширяет смысл определения «единственный», то есть единственным – каким?- у инженеров которого есть сертификаты на обслуживание и ремонт техники XEROX. Таким образом, в указанном предложении совершенно однозначно утверждается, что, во-первых, Сервисный центр ООО «Спринт» является официальным сервисным партнером XЕROX, при чем не обязательно единственным. Во вторых, Сервисный центр ООО «Спринт» является единственным в Ульяновске, у инженеров которого есть сертификаты на обслуживание и ремонт техники XEROX.
Ответчик - ООО «Спринт» - считает, что с его стороны отсутствует недобросовестная конкуренция. На сайте www.x-sprint.ru содержится достоверная информация. ООО «Спринт» является единственным на территории Ульяновской области авторизованным сервисным партнером по гарантийному и послегарантийному ремонту и обслуживанию малой офисной техники, персональных продуктов, оборудования средней, высокой производительности и широкоформатных систем XEROX согласно договору №77/2 SP о сервисном партнерстве по организации и выполнению ремонта и обслуживанию оборудования марки Ксерокс в гарантийный и послегарантийный период, заключенному 28.01.2010 между ООО «Ксерокс (СНГ)» и ООО «Спринт». Инженеры ООО «Спринт» имеют надлежащую квалификацию, что подтверждено сертификатами об окончании курсов в учебном центре XEROX.
Представитель ООО «Ксерокс (СНГ)» на рассмотрение дела 05.05.2010 не явился.
В письменном пояснении по делу (исх. б/н от 26.04.2010) ООО «Ксерокс (СНГ)» сообщило, что на территории Ульяновской области сертификаты на обслуживание оборудования Ксерокс выдавались сервисным специалистам ООО «Спринт», ООО «Автоном» и ООО «Принт-Сервис». Срок действия сертификатов не ограничен, если иное не указано в них. ООО «Принт-Сервис» являлось Кандидатом в авторизованные сервисные партнеры ООО «Ксерокс (СНГ)» на территории Ульяновской области на основании договора №ххх от 15.10.2007 и Авторизованным сервисным партнером на основании договора №хххх от 15.04.2008. Указанные договоры расторгнуты 14.04.2008 и 15.04.2009 соответственно. С 21.07.2009 ООО «Автоном» являлось Кандидатом в авторизованные сервисные партнеры Ксерокс на основании договора №хххх от 21.07.2009. С 11.01.2010 в одностороннем порядке расторгнут договор с ООО «Автоном». 28.01.2010 ООО «Ксерокс (СНГ)» заключило с ООО «Спринт» договор о сервисном партнерстве №хххх, на основании которого ООО «Спринт» обязалось осуществлять установку, ремонт и обслуживание оборудования Ксерокс в послегарантийный период, а также гарантийный ремонт оборудования Ксерокс в соответствии с гарантийными обязательствами ООО «Ксерокс (СНГ)», Ксерокс Лимитед и иных компаний группы Ксерокс. В настоящий момент ООО «Спринт» является единственным авторизованным сервисным партнером Ксерокс на территории Ульяновской области. Тем не менее, статус «Авторизованный сервисный партнер Ксерокс» не дает право лицу считаться единственной компанией, которая вправе осуществлять обслуживание оборудования Ксерокс. Отсутствие указанного статуса не препятствует сервисным специалистам, имеющим необходимую квалификацию, обслуживать соответствующее оборудование Ксерокс, однако порядок такого обслуживания регулируется самостоятельно между компанией, осуществляющей сервисное обслуживание и располагающей сервисным специалистом соответствующей квалификации, и владельцем оборудования.
Исследовав материалы дела №6231/04-2010, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Спринт» нарушения пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции».
При этом Комиссия исходит из следующего.
На сайте ООО «Спринт» www.x-sprint.ru в разделе «Сервисный центр» размещена информация следующего содержания: «Сервисный центр ООО «Спринт» является официальным сервисным партнером XЕROX и единственным в Ульяновске, у инженеров которого есть сертификаты на обслуживание и ремонт техники XEROX» (распечатка страницы с сайта www.x-sprint.ru ООО «Спринт» от 26.02.2010).
ООО «Спринт» (ОГРН 1087325005371) зарегистрировано 16.06.2008 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска (свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 73 №001885714), основной вид деятельности – оптовая торговля компьютерами и периферийными устройствами (ОКВЭД – 51.54.2). Общество оказывает услуги по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин и вычислительной техники.
Сайт www.x-sprint.ru принадлежит ООО «Спринт» в соответствии с договором на предоставление услуг связи №88268 от 10.08.2008, заключенным между ООО «Спринт» и ЗАО «Национальные телекоммуникации».
В соответствии с договором №77/2 SP о сервисном партнерстве по организации и выполнению ремонта и обслуживанию оборудования марки Ксерокс в гарантийный и послегарантийный период, заключенным 28.01.2010 между ООО «Ксерокс (СНГ)» и ООО «Спринт», и приложений к нему ООО «Спринт» является сервисным партнером по организации и выполнению ремонта и обслуживанию оборудования марки Ксерокс в гарантийный послегарантийный период на территории Ульяновской области.
С 11.01.20010 ООО «Спринт» является единственным авторизованным сервисным партнером Ксерокс на территории Ульяновской области.
ООО «Автоном» (ОГРН 1027301174790) зарегистрировано 11.031999. Основной вид деятельности – оптовая торговля компьютерами и периферийными устройствами (ОКВЭД – 51.54.2). Общество оказывает услуги по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин и вычислительной техники. В штате ООО «Автоном» есть инженеры, имеющие сертификаты компании XЕROX.
Прошли подготовку в ООО «Ксерокс (СНГ)» и получили Сертификаты об успешном завершении обучения следующие сотрудники обществ:
№ Тема обучения Фамилия и имя специалиста Дата выдачи
1 2 3 4
ООО «Автоном»:
1 Phaser 3150 х 11.05.2006
2 Phaser 3500 х 12.05.2006
3 Phaser 5500 х 12.05.2006
4 Phaser 3122 х 23.05.2006
5 WorkCentre 220 х 23.05.2006
6 Phaser 3110/3210 х 21.06.2006
7 WorkCentre 3119 х 12.09.2006.
8 DocuPrint 255 х 19.09.2006
9 Phaser 3420/3425 х 19.09.2006
10 Phaser 3428 х 20.09.2006
11 Phaser 3450 х 20.09.2006
12 Phaser 6110/6110 MFP х 26.06.2007
13 WorkCentre M118/ M118i х 27.06.2007
14 Phaser 6120 х 19.07.2007
15 Phaser 3200 MFP х 27.04.2009
16 Phaser 3250 х 27.04.2009
17 Phaser 6125 х 28.04.2009
18 Phaser 6130 х 28.04.2009
19 WorkCentre 5016/ 5020DB/5020DN х 28.04.2009
20 Phaser 3435 х 28.04.2009
21 Phaser 7400 х 05.05.2009
22 Phaser 5335 х 05.05.2009
23 Phaser 8860 х 05.05.2009
24 Induction WCP232-275;5632-5687
х 11.09.2009 (действителен до 20.04.2011)
1 2 3 4
ООО «Спринт»:
1 Phaser 3120/3130 х 06.06.2007
2 WorkCentre M20/ M20i х 06.06.2007
3 WorkCentre M15/ M15i х 06.06.2007
4 Phaser 5400 х 07.06.2007
5 Phaser 3110/3210 х 09.06.2007
6 Phaser 4500 х 25.06.2007
7 DocuPrint P8e х 25.06.2007
8 Phaser 3310 х 25.06.2007
9 WorkCentre PE 16 х 25.06.2007
10 Induction х 20.07.2007 (действителен до 19.04.2011г.)
11 8850 DS/DDS, Synergix 510dp х 21.05.2008 (действителен до 19.04.2011)
1 2 3 4
ООО «Принт-Сервис»:
1 WorkCentre M20/ M20i х 01.06.2007
2 Phaser 5400 х 02.06.2007
3 Phaser 3110/3210 х 06.06.2007
4 Induction х 22.06.2007 (действителен до 20.04.2011)
5 WorkCentre M20/ M20i х 06.08.2007
6 Phaser 4500 хх 06.08.2007
7 WorkCentre PE 16 х 06.08.2007
8 WorkCentre M15/ M15i х 06.08.2007
9 Phaser 3310 х 06.08.2007
10 DC 5xx; WCPro 35-55, 165/75,2xx; WC 5665/75 х 25.09.2007 (действителен до 20.04.2011)
11 DocuColor 250; 242/252; 260 х 19.10.2007 (действителен до 20.04.2011)
12 WorkCentre 3119 х 12.02.2008
13 Phaser 3122 х 12.02.2008
14 WorkCentre PE 120/120i х 13.02.2008
15 WorkCentre PE 114e х 13.02.2008
1 2 3 4
16 WorkCentre 220 х 27.03.2008
17 WorkCentre PE 120/120i х 27.03.2008
18 Phaser 6300/6350 х 27.03.2008
19 Phaser 3150 х 27.03.2008
20 Phaser 6120 х 13.04.2008
21 Phaser 3500 х 16.04.2008
22 Phaser 3428 х 16.04.2008
23 DocuColor 12 х 18.04.2008 (действителен до 20.04.2011)
24 Phaser 5500 х 11.05.2008
25 Phaser 3124/3125 х 18.05.2008ООО «Принт-Сервис» (ОГРН 1067325058052) Основной вид деятельности – техническое обслуживание и ремонт офисных машин и вычислительной техники (ОКВЭД – 72.50). У ООО «Принт-Сервис» есть инженеры, имеющие сертификаты компании XЕROX.
Таким образом, в предложении: «Сервисный центр ООО «Спринт» является официальным сервисным партнером XЕROX и единственным в Ульяновске, у инженеров которого есть сертификаты на обслуживание и ремонт техники XEROX» содержатся сведения не соответствующие действительности, которые вводят в заблуждение потребителей в отношении ООО «Спринт» характеризуя его как единственный сервисный центр в Ульяновске, у инженеров которого есть сертификаты на обслуживание и ремонт техники XEROX.
Согласно пункту 9 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей, не допускается.
Недобросовестная конкуренция со стороны ООО «Спринт» выразилась в действиях по распространению на сайте ООО «Спринт» www.x-sprint.ru в разделе «Сервисный центр» следующей информации: «Сервисный центр ООО «Спринт» является официальным сервисным партнером XЕROX и единственным в Ульяновске, у инженеров которого есть сертификаты на обслуживание и ремонт техники XEROX», которая создает ложное впечатление о том, что ООО «Спринт» - является единственным в г. Ульяновске сервисным центром, у инженеров которого есть сертификаты на обслуживание и ремонт техники XEROX», и вводит в заблуждение потребителей в отношении производителя услуг по ремонту оборудования Ксерокс. Указанные обстоятельства создают ООО «Спринт» преимущество при осуществлении предпринимательской деятельности. Введение потребителей в заблуждение способно вызвать уход потребителей от неограниченного круга конкурентов ООО «Спринт», что в результате способно причинить им убытки.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Решила:
1.Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Спринт» (ОГРН 1087325005371) по распространению на сайте ООО «Спринт» www.x-sprint.ru в разделе «Сервисный центр» информации, создающей ложное впечатление о том, что ООО «Спринт» является единственным в г. Ульяновске сервисным центром, у инженеров которого есть сертификаты на обслуживание и ремонт техники XEROX, и тем самым вводящей потребителей в заблуждение относительно производителя услуг по ремонту оборудования Ксерокс на территории г. Ульяновска, нарушением пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.06.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2.Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Спринт» (ОГРН 1087325005371) предписание о прекращении распространения недостоверной информации.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области для возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель комиссии
Члены комиссии
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
Приложения
None Приложение к Решению от 19 мая 2010 года № 6231/04-2010 Предписание